{"id":609,"date":"2023-01-27T19:36:17","date_gmt":"2023-01-27T18:36:17","guid":{"rendered":"https:\/\/neoumanista.it\/?p=609"},"modified":"2024-06-04T04:06:31","modified_gmt":"2024-06-04T02:06:31","slug":"quote-latte-e-multe-agli-allevatori","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/neoumanista.it\/index.php\/2023\/01\/quote-latte-e-multe-agli-allevatori\/","title":{"rendered":"Quote Latte e multe agli allevatori"},"content":{"rendered":"\r\n
Un Breve escursus della storia delle quote latte e delle multe correlate<\/strong><\/h5>\r\n

di Tarcisio Bonotto<\/p>\r\n

 <\/p>\r\n

Un po\u2019 di storia <\/b><\/span><\/span><\/span><\/p>\r\n

Nel 1983-84 viene definitivamente approvata la legislazione europea riguardante il controllo centralizzato UE delle produzioni di latte, e la suddivisione delle quote di produzione per ciascun paese firmatario: <\/span><\/span><\/span><\/p>\r\n

Non si \u00e8 mai capito perch\u00e9 Germania e Francia avessero Quote di oltre 25 milioni di ton\/anno, avendo pi\u00f9 o meno la stessa popolazione dell\u2019Italia.<\/span><\/span><\/span><\/p>\r\n

La stima fu fatta dall\u2019allora ministro dell\u2019agricoltura Giovanni Prandini, che conferm\u00f2 per l\u2019Italia una produzione di circa 8,7 milioni di tonnellate di latte. Non ci fu alcun censimento n\u00e9 delle mucche da latte n\u00e9 della produzione di latte in Italia, per arrivare a tale cifra. Tale quantit\u00e0 non risultava frutto di una accurata indagine.<\/span><\/span><\/span><\/p>\r\n

In condizioni socio-economiche non omogenee dei paesi aderenti, la UE introdusse una pianificazione della produzione TOP-DOWN, che causer\u00e0 dei disastri immani al tessuto produttivo in particolare all\u2019Italia.<\/span><\/span><\/span><\/p>\r\n

La UE stabil\u00ec che a gestire le Quote Latte in ciascun Paese membro fosse un unico ente. Ecco che i tre maggiori sindacati Coldiretti, ConfAgricoltura e CIA formano l\u2019UNALAT, e per il primo anno viene loro assegnato un bonus di 70 milioni di vecchie lire per il censimento. UNALAT si avvarr\u00e0, invece di censire sul campo le produzioni, delle banche dati delle Camere di Commercio, non aggiornate, per ottenere il numero di capi da latte e le quantit\u00e0 prodotte.<\/span><\/span><\/span><\/p>\r\n

L\u2019impatto dell\u2019applicazione sommaria da parte delle Regioni dei quantitativi di produzione stabilito da UNALAT, per ciascun allevatore, fu immediato. Molti produttori dovettero diminuire l\u2019usuale quantit\u00e0 di latte prodotto prima dell\u2019introduzione delle Quote Latte, e questo era un chiaro segnale che le quantit\u00e0 stabilite dal Ministro non corrispondessero al vero.<\/span><\/span><\/span><\/p>\r\n

Molti allevatori avevano contratto dei mutui per le nuove stalle e quando arrivarono i tagli alla produzione, molti di questi dovettero vendere le mucche, chiudere l\u2019attivit\u00e0, perch\u00e9 la quantit\u00e0 prodotta, secondo la Quota assegnata, non era in grado di pagare i debiti e mantenere l\u2019azienda. Vi furono diversi suicidi tra gli allevatori.<\/span><\/span><\/span><\/p>\r\n

Furono dati incentivi per uccidere mucche da latte in modo tale da diminuire le produzioni. Sembra che in Italia ne siano state macellate circa 1.500.000.<\/span><\/span><\/span><\/p>\r\n

Da subito chi produceva oltre Quota, doveva pagare una multa alla UE, per ogni litro di latte in pi\u00f9, pari al prezzo di vendita del latte alla latteria.<\/span><\/span><\/span><\/p>\r\n

Alle proteste sorte in tutt\u2019Italia, lo stesso Ministro, perplesso del sistema Quote Latte, ebbe a dire alla piazza degli allevatori scontenti: \u201c<\/span><\/span><\/span>Troveremo il modo di non pagare le multe!<\/i><\/span><\/span><\/span>\u201d Incitare a non pagare le multe non \u00e8 onesto, ma non \u00e8 neppure onesto non fare i calcoli adeguati e assicurarsi una maggiore quota produttiva.<\/span><\/span><\/span><\/p>\r\n

\u00a0<\/span><\/p>\r\n

Veniamo all\u2019oggi<\/b><\/span><\/span><\/span><\/p>\r\n

Le <\/span><\/span><\/span>quote latte<\/b><\/span><\/span><\/span> sono state eliminate, dalla UE, nel 2015 ma le multe ad esse collegate continuano ancor oggi ad essere erogate da AGEA, tramite l\u2019Agenzia delle Entrate.<\/span><\/span><\/span><\/p>\r\n

Molti allevatori hanno ricevuto, negli ultimi 3 anni, multe<\/b><\/span><\/span><\/span> di calibro impensabile dai comuni cittadini: 1.834.000<\/span><\/span><\/span>\u20ac<\/span><\/span><\/span> pagabili in 5 giorni, 2.500.000<\/span><\/span><\/span>\u20ac<\/span><\/span><\/span>, e chi 6.000.000 di euro, sono solo alcune recapitate ai produttori di latte della zona di Zevio, piccolo paese della provincia di Verona. Ma il fenomeno \u00e8 presente in tutte le provincie italiane.<\/span><\/span><\/span><\/p>\r\n

Indagine ISTAT <\/b><\/span><\/span><\/span><\/p>\r\n

L\u2019indagine ISTAT del 1983, che attestava una produzione di 8-9 milioni di t. di latte, al di sotto limite fissato, era corretta.<\/b><\/span><\/span><\/span><\/p>\r\n

\u201cIn sintesi, ci pare di poter dire che, almeno fino al 1988-89, la quota latte assegnata all\u2019Italia corrispondeva pressoch\u00e9 alla produzione di latte effettiva; dopo il 1989 la vicenda si complica, negli anni Novanta la situazione precipita ed \u00e8 proprio negli ultimi cinque anni che la vicenda delle quote latte in Italia diventa del tutto incontrollabile. <\/span><\/span><\/span><\/p>\r\n

\u00c8 il febbraio del 1992 quando l\u2019Unalat fornisce i dati sulla produzione di latte,<\/span><\/span><\/span> i quali per\u00f2 si riferiscono solo ai primi sei mesi della campagna 1991-92.<\/span><\/span><\/span><\/p>\r\n

Grande \u00e8 la sorpresa quando si scopre, sulla base di quei dati, che la <\/span><\/span><\/span>produzione annuale si aggirerebbe attorno agli 11 milioni e 100.000 tonnellate, sforando clamorosamente la quota nazionale, per oltre 2 milioni di tonnellate e per circa 1 miliardo di lire di prelievo da versare al Feoga<\/span><\/span><\/span>. <\/span><\/span><\/span><\/p>\r\n

Viene confermato il sospetto di colpe gravi nei conteggi da parte di <\/i><\/span><\/span><\/span>UNALAT<\/b><\/i><\/span><\/span><\/span>, dopo la Commissione DELORS, di circa 24.000 aziende cessate ma ancora detentrici di quote latte per oltre 1 milione di tonnellate\u201d<\/i><\/span><\/span><\/span>. (<\/span><\/span><\/span>Renata Lizzi<\/i><\/span><\/span><\/span>1<\/b><\/i><\/span><\/span><\/sup><\/span> \u2013 Licenza di Mungere, pag. 356-361-362<\/i><\/span><\/span><\/span>)<\/span><\/span><\/span><\/p>\r\n

Il problema \u00e8 controverso<\/b><\/span><\/span><\/span> e si protrae ormai da oltre 25 anni: da una parte il calcolo delle quote per ciascun produttore non \u00e8 mai stato realizzato se non in via provvisoria. <\/span><\/span><\/span><\/p>\r\n

Rapporto Commissione di Indagine <\/b><\/span><\/span><\/span><\/p>\r\n

Nella Commissione di Indagine del 20 marzo 2003<\/b><\/span><\/span><\/span>, istituita con decreto dal Presidente del Consiglio dei Ministri, n. 30803, si dava atto dell\u2019esistenza del fenomeno della \u201cnon corretta contabilizzazione\u201d della produzione di latte, essendo state \u201cverificate ed appurate condotte irregolari da parte di determinati soggetti della filiera\u2014ben individuati e individuabili\u2014tese a conseguire illegittimi vantaggi economici sia diretti (elusione delle sanzioni connesse all\u2019esubero\u2026), sia indiretti, in termini di evasione fiscale. <\/span><\/span><\/span><\/p>\r\n

L\u2019allora Comandante del Gruppo dei Carabinieri Antifrode del Ministero delle Politiche Agricole, Colonnello Giuseppe Messina, rilevava che:<\/span><\/span><\/span><\/p>\r\n

1.<\/span><\/span>\u00a0\u201ci quantitativi di riferimento individuali (QRI) non erano stati assegnati in maniera legittima e ancora oggi non \u00e8 detto che sia legale lo stato di possesso e di concessione del QRI\u201d<\/span><\/span><\/span><\/p>\r\n

2.<\/span><\/span>\u00a0\u201cle operazioni fraudolente e truffaldine sulle consegne di latte agli acquirenti, fossero diventate perci\u00f2 una problematica complessa\u2026 In breve gli acquirenti disponevano di QRI quote di carta o per averle avute da amministratori regionali \u2026 compiacenti o dall\u2019autorit\u00e0 statale collusa\u201d<\/span><\/span><\/span><\/p>\r\n

\u00a0<\/span><\/p>\r\n

Intercettazioni <\/b><\/span><\/span><\/span>(Azioni quasi criminali)<\/span><\/span><\/span><\/p>\r\n

Per completezza si riportano alcune frasi di una intercettazione tra uno dei Carabinieri e l\u2019allora Capo di Gabinetto del Ministero delle Politiche Agricole Giuseppe D\u2019Ambrosio, annotazione presente nel fascicolo presso la Procura della Repubblica di Roma: \u201cIl Capo di Gabinetto candidamente afferma: \u201c<\/span><\/span><\/span>Parto pure dall\u2019assunto che hanno detto tutte cazzate, Catania, AGEA, Gulinelli <\/span><\/span><\/span>(Direttore di AGEA e del SIN, Commissario Quote Latte\u2026)<\/i><\/span><\/span>. Quello che avete detto voi \u00e8 corretto, ma politicamente bisogna comunque dire: Vabb\u00e8 \u00e8 un documento di studio, perch\u00e9 altrimenti dobbiamo restituire i 5 anni di quote che ci hanno dato\u2026<\/span><\/span><\/span>\u201d e ancora \u201c\u2026 <\/span><\/span><\/span>qualcosa di anomalo c\u2019\u00e8 ed ha ragione lei\u2026 ci sono delle possibilit\u00e0 che il Comando riveda senza rimangiarsi tutto e risistemi le cose in maniera tale che ci sia una soluzione politica\u2026 <\/span><\/span><\/span>\u201c e ancora \u201c<\/span><\/span><\/span>il lavoro dell\u2019Arma \u00e8 fatto bene per\u00f2 politicamente ci fa cadere tutto il castello\u2026<\/span><\/span><\/span>\u201d<\/span><\/span><\/span><\/p>\r\n

La Commissione inoltre riscontr\u00f2 che delle <\/span><\/span><\/span>61.043 <\/b><\/span><\/span><\/span>aziende dichiaranti produrre latte vaccino alimentare, solo <\/span><\/span><\/span>40.227<\/b><\/span><\/span><\/span> erano autorizzate alla produzione di latte alimentare.<\/span><\/span><\/span><\/p>\r\n

Inoltre \u201c<\/span><\/span><\/span>raffrontando il numero di capi nelle diverse banche dati (Teramo e AGEA n.d.r), con la media produttiva provinciale AIA, pur aumentata del 10% in via prudenziale, risulta una differenza produttiva media, rispetto alla produzione totale italiana dichiarata in L1, talmente significativa da mettere in discussione lo stesso splafonamento dello Stato italiano e quindi il prelievo supplementare (multe) imputato ai produttori a partire dal 1996-98 fino al 2008-2009<\/span><\/span><\/span>\u201d. (10 anni di multe non dovute!)<\/span><\/span><\/span><\/p>\r\n

Sentenza della Corte di Giustizia Europea<\/b><\/span><\/span><\/span><\/p>\r\n

In secondo luogo vi \u00e8 la sentenza della Corte di Giustizia Europea, del 27 giugno del 2019,<\/b><\/span><\/span><\/span> che attesta in modo inappellabile, come l\u2019Italia, nell\u2019applicazione del regime QUOTE LATTE, non abbia rispettato le normative europee, e intima l\u2019Italia al loro riconteggio. Altre <\/span><\/span><\/span>sentenze analoghe del 11 settembre 2019<\/b><\/span><\/span><\/span>, e <\/span><\/span><\/span>13 gennaio 2022<\/b><\/span><\/span><\/span>. Di conseguenza a tali sentenze l\u2019applicazione delle Multe Quote Latte risulterebbe illegittima.<\/span><\/span><\/span><\/p>\r\n

Ordinanza del GIP, Paola di Nicola<\/b><\/span><\/span><\/span><\/p>\r\n

In terzo luogo<\/b><\/span><\/span><\/span> l\u2019Ordinanza del GIP, Paola di Nicola, Tribunale di Roma, in data 5 giugno 2019, ha potuto rilevare che: \u201c<\/span><\/span><\/span>Come sopra descritto in premessa, l\u2019unica certezza a cui si \u00e8 giunti nel presente procedimento penale, \u2026 \u00e8 che <\/i><\/span><\/span><\/span>i dati sui capi che producono latte, \u00e8 falso e che i numeri forniti da AGEA e dall\u2019Istituto Zooprofilattico di Teramo, sono del tutto inattendibili<\/b><\/i><\/span><\/span><\/span>, tanto da conseguirne la non verosimiglianza di quelli concernenti il latte prodotto. D\u2019altra parte \u00e8 una questione di mera logica che se \u00e8 errata la cifra degli animali da cui si ricava il latte, non pu\u00f2 che essere errato il quantitativo del latte stesso<\/i><\/span><\/span><\/span>\u201d. <\/span><\/span><\/span>(Pag 7 ordinanza).<\/i><\/span><\/span><\/span><\/p>\r\n

\u201cVengono <\/span><\/span><\/span>quantificati i contributi dell\u2019UE, illecitamente erogati a societ\u00e0, enti, allevamenti, produttori inesistenti o artificiosamente costituiti, per quasi 6 milioni di capi improduttivi, inseriti nel patrimonio bovino produttivo nazionale, \u2026 in circa 1.152.764<\/i><\/span><\/span><\/span>\u20ac<\/i><\/span><\/span><\/span>.<\/i><\/span><\/span><\/span> (Pag. 28).<\/i><\/span><\/span><\/span><\/p>\r\n

\u00a0<\/span><\/p>\r\n

I conteggi errati di UNALAT prima e AGEA poi, dal 1984 ad oggi, sono costati all\u2019Italia multe per 4.4 miliardi di euro. <\/b><\/span><\/span><\/span><\/p>\r\n

Qual \u00e8 la ragione di questa peculiarit\u00e0 italiana? Dal 1984 al 1992, come ha notato la Corte dei Conti, il problema principale \u00e8 stato la sostanziale disapplicazione della regolamentazione comunitaria: si \u00e8 trattato di <\/span><\/span>\u0093<\/span><\/span>un mancato adeguamento alla\u00a0<\/span><\/span>normativa comunitaria<\/b><\/span><\/span> (Stefano Castriota<\/i><\/span><\/span><\/span>2<\/i><\/span><\/span><\/sup><\/span>, \u201cQuote latte: un pasticcio nostrano\u201d, La Voce Info)<\/i><\/span><\/span><\/span>.<\/b><\/span><\/span><\/span><\/p>\r\n

Il numero effettivo dei capi da latte, in Italia, si attesta oggi intorno a 1.250.000<\/b><\/span><\/span><\/span>. Con questo numero \u00e8 impossibile che l\u2019Italia abbia superato i limiti delle quote latte imposto dalla UE, anzi<\/span><\/span><\/span> si \u00e8 riscontrata una sottoproduzione del 20-30%.<\/b><\/span><\/span><\/span><\/p>\r\n

Sulla base della sentenza della Corte Europea, del GIP Paola Di Nicola et altre sentenze risulta chiaro come il calcolo delle MULTE QUOTE LATTE, da parte di AGEA, sia stato aleatorio, mentre il danno subito dall\u2019intero settore di allevamento e produzione italiano sia stato pesante<\/span><\/span><\/span>. Si pu\u00f2 configurare un crimine contro la societ\u00e0, poich\u00e9 da una parte vi sono stati diversi suicidi conseguenti all\u2019applicazione errata delle quote latte e delle multe conseguenti, secondo perch\u00e9 il settore si sta disintegrando con la chiusura in tutte le provincie di stalle da latte, aumento della disoccupazione e conflittualit\u00e0 sociale. <\/b><\/span><\/span><\/span><\/p>\r\n

Conseguenze sociali delle indebite multe<\/b><\/span><\/span><\/span><\/p>\r\n

L’improvvida se non criminale ed errata gestione delle quote latte in Italia<\/b><\/span><\/span><\/span>, ha generato drammi sociali tra la maggior parte degli allevatori: famiglie distrutte, disintegrazione dell\u2019azienda di famiglia, suicidi di allevatori (4 solo nella zona del veronese), situazioni di vita indicibili degli allevatori con la spada di Damocle del carico debitorio costantemente sulla testa, senza parlare del ricorso ad avvocati e tribunali.<\/span><\/span><\/span><\/p>\r\n

E\u2019 necessario mettere un punto fermo definitivo sulla vicenda che sta demolendo il <\/span><\/span><\/span>settore primario, <\/b><\/span><\/span><\/span>di vitale importanza per l\u2019intera societ\u00e0 italiana.<\/span><\/span><\/span><\/p>\r\n

\u00a0<\/span><\/p>\r\n

Conclusioni<\/b><\/span><\/span><\/span><\/p>\r\n

Secondo la politica economica PROUTISTA, le Zone Socio-Economiche, che dovrebbero essere realizzate e istituite in Europa, dovrebbero essere AUTOSUFFICIENTI. Non dovrebbero essere applicate, per nessun motivo, quote produttive in quanto il PROUT prevede una pianificazione delle produzioni in funzione dei consumi locali. Se vi sono surplus produttivi ogni ZSE dovr\u00e0 o rivedere le proprie produzioni o trasformare i prodotti in funzione della domanda.<\/span><\/span><\/span><\/p>\r\n

Non si pu\u00f2 applicare la regola del \u201c<\/span><\/span><\/span>Vantaggio Comparato di David Ricardo<\/b><\/span><\/span><\/span>\u201d e sostenuto come caposaldo dal WTO, perch\u00e9 tale regola di interscambio internazionale non ha funzionato come direttiva generale. Quindi la UE non ha fatto un buon servizio alle economie dei paesi membri istituendo le Quote per cereali, Olio, Latte, etc.<\/span><\/span><\/span><\/p>\r\n

\u00a0<\/span><\/p>\r\n

1. Renata Lizzi, Professoressa associata confermata, Dipartimento di Scienze Politiche e Sociali, Universit\u00e0 di Bologna. <\/span><\/span><\/span><\/p>\r\n

2. Stefano Castriota, Professore di Economia all\u2019Universit\u00e0 di Pisa. Ha conseguito un Ph.D. all’Universit\u00e0 di Roma Tor Vergata, un M.Phil. alla Stockholm School of Economics, un M.Sc. all’Universit\u00e0 Luigi Bocconi ed una Laurea all’Universit\u00e0 di Roma La Sapienza. <\/span><\/span><\/span><\/p>\r\n

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Un Breve escursus della storia delle quote latte e delle multe correlate di Tarcisio Bonotto   Un po\u2019 di storia Nel 1983-84 viene definitivamente approvata la legislazione europea riguardante il controllo centralizzato UE delle produzioni di latte, e la suddivisione delle quote di produzione per …<\/span> Continua<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":675,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[73,10,63],"tags":[],"class_list":["post-609","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-europa","category-economia","category-prout"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/neoumanista.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/609","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/neoumanista.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/neoumanista.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/neoumanista.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/neoumanista.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=609"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/neoumanista.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/609\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":676,"href":"https:\/\/neoumanista.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/609\/revisions\/676"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/neoumanista.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/675"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/neoumanista.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=609"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/neoumanista.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=609"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/neoumanista.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=609"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}